自今年起，宁夏回族自治区银川市将在多个公共领域推广应用政府和社会资本合作模式（“PPP模式”），吸引各类社会资本参与重点项目、重点领域的投融资、建设和运营。
PPP模式是指政府与社会资本在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。根据《银川市推广应用PPP模式实施方案》，PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目。据了解，银川市今年将重点推进交通领域（公交车辆更新等）、市政公用设施领域（市政道路给排水、地下综合管廊、污水、垃圾处理、园林绿化等）和社会事业设施领域（非义务教育、非基本医疗卫生、健康、养老、体育、文化产业等）等开展PPP项目合作。
在具体操作上，银川规定对具有明确收费基础，并且经营收费能够完全覆盖投资成本的经营性项目，可通过政府授予特许经营权等模式推进；对经营收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的准经营性项目，可通过建立投资、补贴与价格的协同机制，为投资者获得合理回报积极创造条件；对基本无经营收入的非经营性项目，可通过建立政府购买服务等模式推进，并合理确定购买内容，切实提高资金使用效益。