山东省烟台市城区目前拥有各类餐饮企业、单位食堂、食品加工厂2000多家，每天产生食物残余、食品加工废料、废弃食用油脂等餐厨废弃物170多吨，年产生量可达6万吨。如果随意倾倒、处置餐厨废弃物，会严重污染生态环境。而餐厨废弃物富含有机物和蛋白质，处理加工的油脂原料有着广泛用途，发酵产生的沼气还可用来发电。因此，烟台市从餐厨废弃物资源化利用、规范化管理、系统化监管入手，对餐厨废弃物收集、运输、处置等环节进行全过程监管。不仅让垃圾变废为宝，而且还让“变”的过程更规范、更安全。
为实现资源化利用，烟台市于2013年启动餐厨废弃物处理工程，由山东十方环保能源股份有限公司采取特许经营的方式建设运营，特许经营期为25年。工程于2013年9月开工建设，2014年10月完成设备安装和设备调试，今年1月1日启动试运行。烟台市餐厨废弃物处理工程总投资1.2亿元，设计日处理能力达200吨、日处理废弃油脂达25吨，采用“预处理 油脂回收 厌氧发酵 沼气发电”的处理工艺，整合建设生活垃圾填埋气体发电和填埋堆体膜覆盖工程。餐厨垃圾经厌氧发酵产生的沼气和填埋场收集的填埋气，经过净化处理后可燃烧发电，年发电量达到643万千瓦时，处理的废弃油脂可生产工业粗油脂，年产量达1460吨。
餐厨废弃物管理关系食品安全和生态环境，也涉及数千家餐厨废弃物产生单位和经营网点的切身利益。烟台市城管局把餐厨废弃物管理纳入检查考核的范围，根据人口、餐饮企业数量下达了每天的收运保底数量，对工程运行第一年各区的收运保底量作出明确规定，达不到保底量，按保底量向市财政结转处置费用，超出保底量按实际量进行结转。制订了《烟台市区餐厨废弃物收集、运输监管考核办法》，量化、细化工作考核标准，对各区餐厨废弃物收运工作机制，管理台账、投诉处理制度、收运合同的签订率、餐厨废弃物的收运质量标准以及作业规范作出明确规定，收运工作全面铺开后，市城管局和环卫处每天进行巡查，每周进行集中检查，每月通报考核结果。对餐厨废弃物收运过程实行信息化管理，要求餐厨废弃物收集运输车辆装设车辆行驶及装卸记录仪，所有运输车辆安装GPS定位系统，车辆运输作业实行数字化在线监控。在市生活垃圾处理场同步建设了生活垃圾处理运营监管中心，对各区运来的餐厨废弃物严格计量。
为杜绝餐厨废弃物非法加工、无序收集、随意处置的现象，《烟台市市区餐厨废弃物管理办法》于2014年9月1日正式实施，明确了相关部门的监管职责。烟台市城管部门负责市辖各区餐厨废弃物的监督管理工作，通过招标等公开竞争方式，从取得餐厨废弃物收集运输、处置经营许可证的单位中确定收集运输、处置企业，并与其签订经营协议；负责指导、协调、监督、检查各区的餐厨废弃物管理工作，监督各区查处违法排放、清运、处置餐厨废弃物的工作。各区城市管理部门具体负责本辖区范围内餐厨废弃物收集、运输服务的日常管理工作。市经济和信息化、财政、公安、环保、商务、城管执法、工商、质监、食品药品监督、物价、旅游、卫生、畜牧等部门各司其职，协同做好餐厨废弃物管理工作。街道办事处对城市环境卫生主管部门开展餐厨废弃物监督管理工作，予以支持配合。居民委员会对本区域内违反餐厨废弃物管理规定的行为予以劝阻，并及时向城市环境卫生等部门报告。
目前，烟台市城管局正在组织各区完善工作方案，按照疏堵结合的原则，协调辖区相关部门联合执法、开展专项治理行动，逐步从源头切断非法利用餐厨废弃物加工畜禽饲料、加工地沟油的利益链和产业链。市区两级城市管理部门已设立举报电话，接受群众举报，提高执法效率，严防失职渎职、执法不严、协作不力等行为，为餐厨废弃物纳入规范化管理打好基础。
来源：中国建设报